仙城发〔2018〕14号

 

 

仙桃市城市建设投资开发公司

关于在星级党员创评中推行党员积分制管理的实施意见(试行）

 

机关党委，自来水公司党总支部，各党支部，各单位、各部门：

为推进公司“两学一做”学习教育常态化制度化，建立健全党员规范管理和发挥作用的长效机制，现就在星级党员创评中推行党员积分制管理，提出实施意见如下。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国组织工作会议精神，依托党支部标准化建设，发挥党支部主体作用，探索推行党员积分制管理，量化考核指标，科学评定等次，加强结果运用，使党员身有责任、行有标尺、做有榜样、考有依据，不断激发各领域党员队伍生机活力，为全面建设社会主义现代化强市和水乡田园城市提供坚强组织保证。

二、管理范围

组织关系在公司系统的正式党员和预备党员，入党积极分子参照执行。

三、基本原则

1．服务中心大局。紧扣公司党组中心大局设置积分项目，将任务分解到岗位、责任落实到个人、要求体现到积分，激励广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。

2．操作简便易行。不追求包罗万象、面面俱到，突出可操作性，突出激励作用，使积分内容具体化，程序规范化，方式简单化。

3．注重积分运用。将党员积分考评结果与星级创评挂钩，与评先表优挂钩，与积分兑现挂钩，让先进党员有荣誉感、一般党员有紧迫感、后进党员有危机感。

四、积分内容和标准

党员积分由基础积分、党员义务积分、评议积分、奖励积分和一票否决五部分构成。积分项目重点围绕“四个合格”党员标准和“四铁”党员队伍建设要求，围绕中心大局合理设置，实行正向加分、反向扣分，累计不设上限。

（一）基础积分

每年初依据上年度评定的等次确定，优秀党员为20分，合格党员为10分，基本合格党员为5分，不合格党员为0分。首年度起始分值均为20分。

（二）党员义务积分

1．党性锤炼

（1）政治合格。积极学习党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想，爱党护党，带头执行各级党组织决议决定。散布不当言论，抵制党组织决议决定，参加封建迷信活动等，视情形一次扣1—3分；当月无扣分情形加1分。

（2）执行纪律合格。党员按要求参加“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党支部主题党日等党组织活动，一次加2分；因事因病不能参加，事后“补课”的，一次加1分；无正当理由不参加的，缺一次扣1分。党员按时足额交纳党费，一次加1分。党员违反党纪法规，但不构成纪律处分和刑事处罚的，一次扣1—2分；受党内警告或严重警告处分的，当月积分记0分。

（3）品德合格。践行社会主义核心价值观，提升社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，注重家风建设，弘扬时代新风。出现违反社会公序良俗，违规操办婚丧喜庆事宜，家庭邻里不和睦，群众口碑差，视情形扣1—3分。当月无扣分情形加1分。

2．履职尽责

（1）对工作中争先进位意识强，能够发挥榜样示范作用，在单位举办业务比武、科研攻关等活动中成绩优秀的，每次加1—2分。工作出现较大差错，或群众投诉属实的，一次扣2分。

（2）对在改革创新、破解难题、先行先试等工作上敢于担当，工作有较好影响力的，以及工作中任劳任怨，踏实肯干，业绩较好的，当月可加2分。遇事推诿，消极应付的，视情形扣1—2分。

（3）无职党员结合设岗定责，每月公开承诺1—2件事项，按期保质完成的，视情形加1—3分。无正当理由不完成的，扣2分。

3．作用发挥

（1）党员自主认领并较好完成党组织发布的临时性任务、群众发布的服务需求，视情形加1—3分；承担重大中心工作或急难险重任务并较好完成的，一次加3分；积极向党组织建言献策，被党组织采纳的，一条加1分。

（2）党员认真执行党组织分配任务，积极参与党的建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设、维护稳定等中心工作，视情形加1-3分。无正当理由，拒不接受党组织分配任务，一次扣2分；虽接受任务但消极对待，一次扣1分。

（3）维护党的形象，敢于亮身份，敢于揭露和纠正违反党的原则的言行，勇于举报涉黑涉恶涉诈人员的，视情形加1—3分。

4．服务群众

（1）党员主动联系群众，走访结对包保户，帮助解决实际困难，发挥特长为群众办实事好事的，视情形加1—2分。无故不参加单位组织的帮扶活动，一次扣2分。

（2）党员参与公益志愿服务活动，一次加1分；能够见义勇为的，一次加2分；为公益事业捐钱捐物的，一次加2分。党员不按要求参加社区志愿服务活动，或无正当理由不参加集中组织的一线活动，每次扣1分。

（三）评议积分

根据年终民主评议党员测评得票折算计分。评议积分=（优秀×1+合格×0.7+基本合格×0.3+不合格×0）/总票数×20。

（四）奖励积分

党员本人或参与的工作，受到上级表彰或肯定的，给予奖励加分。获国家级奖加5—10分，省级奖加4—8分，市级奖加3—5分，镇级奖加2—3分，同一内容不同级别表彰，按级别最高的加分。

（五）一票否决

党员出现以下情形的，积分归零，并确定为不合格党员。

1．理想信念缺失。对习近平新时代中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，参加邪教组织及热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。

2．政治立场动摇。在大是大非问题上不能与党中央保持一致；煽动、策划或带头参与群体性事件、越级上访、非法上访等活动；散布、传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。

3．宗旨意识弱化。在工作中以权谋私、玩忽职守，对待群众态度粗暴、吃拿卡要，造成恶劣影响的；严重侵害公共集体利益、侵占集体资源资产。

4．组织纪律涣散。没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费,或不做党组织分配的工作；在换届选举中拉帮结派、拉票贿选等干扰破坏选举的违法违纪行为。

5．道德行为不端。违反社会公德、职业道德、家庭美德，违反国家法律法规等被处以刑事、治安处罚或撤销党内职务及以上纪律处分的。

6．工作消极懈怠。不思进取、不负责任、不敢担当，弄虚作假；在生产、工作、学习和社会生活中长期消极落后，不发挥党员作用。

四、积分步骤及方法

党员积分制管理以党支部为单位按年度组织实施。

1．制定积分标准。各党支部结合实际，细化积分管理内容和计分标准，经党员大会讨论通过后实施。

2．确定记录人员。各党支部召开党员大会推选记录员，党员人数较多的党支部，也可以党小组为单位推选记录员。记录员由综合素质高、思想品德好、为人正派、办事公道的党员担任，一经确定，不得随意调整。

3．日常据实登记。各党支部建立党员积分管理台帐（附件1）。实行加分申报制度，由党员据实填报《党员积分管理个人清单》（见附件2），支委会进行初审；扣分和一票否决项目由支委会根据掌握的情况提出；统一组织的各类活动，直接登记记分。

4．党员大会评定。党员在当月党支部主题党日活动上，向党员大会申报加分项目（流动党员可委托结对联系人申报），支委会向党员大会报告初审结果，参会党员评议审核。记录员登记并经党支部书记签字确认后公示。5天公示期满后报上级党委备案。

5．年度民主评议。年底按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作，评议分直接登记。

6．计算年度积分。年末，党支部计算党员年度积分（年度积分=基础积分+12个月积分+评议积分），并进行公示。党员对积分有异议的，可向党支部反映或向上级党组织申诉，党支部或上级党组织应调查核实，并及时反馈核实情况。5天公示期满无异议后，党支部将党员年度积分报上级党委备案。

五、积分运用

1．月度表扬。党支部每月对积分排名靠前党员张榜表扬，对积分排名靠后的党员，进行提醒谈话。

2．年度定级。党支部每年底根据党员年度积分评选出优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员等四个等次。对优秀党员，在推荐评先表优、学习培训、干部任用、示范岗命名等方面优先考虑；对基本合格党员，进行约谈提醒，预备党员延期转正；对不合格党员，责令限期整改，预备党员取消预备党员资格。连续2年不合格的，劝其退党，劝而不退的，按程序除名。在职党员的年度累计积分作为个人年度考核等次的重要依据。

六、有关要求

1．加强组织领导。在星级党员创评中推行党员积分制管理是加强党员教育管理的创新举措，是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。各党支部要高度重视，精心组织实施，确保党员积分制管理工作扎实推进，取得良好成效。各级党组织书记要主动参与积分制考核，发挥表率作用。

2．严格标准程序。各党支部要认真了解党员积分制管理的工作步骤，熟悉积分内容，严格工作程序，确保公开、公平、公正。要结合工作实际，突出党员履行义务、发挥作用的量化考核，调动党员参与的积极性。要严格过程监管，防止走过场，对徇私舞弊、弄虚作假、有分不扣的，追究相关责任人责任。

3．强化督查指导。公司党组将加强对基层党组织工作的督促检查，广泛听取党员和群众意见建议，及时完善工作机制，对工作中涌现出的好经验、好做法及时宣传推广，对发现的问题及时指导纠正，跟踪抓好整改，确保工作抓出实效。

4．鼓励探索创新。各级党组织要不断总结经验，积极研究解决工作中出现的新情况、新问题。注重现代信息技术的运用，提升时效性和精准性。

 

附件：1．党员积分制管理工作台帐

2．党员积分制管理个人清单

 

 

                 中共仙桃市城市建设投资开发公司党组

                   2018年10月10日       

附件１                       

 

附件２

党员积分制管理工作台帐

（201  年度）

党支部（盖章）：